Las Plazas e Ingresos de la Legisladora
agosto 5, 2011
SEJ no ve mal que Elisa Ayón tenga dos plazas como directora y que no se presente a laborar
“Ilegal”, dobleteo de diputada del PRI
Dicha ley señala, en su artículo 42, que “cuando los servidores públicos tengan que desempeñar comisión de representación del Estado o de elección popular incompatible con su trabajo, la entidad pública les concederá el permiso o licencia necesaria sin goce de sueldo y sin perder sus derechos escalafonarios y de antigüedad”.
Las plazas como directora de primaria le fueron asignadas a la diputada en septiembre del año pasado en la escuela urbana 243, turno vespertino, y a mediados de febrero de este año en la número 96, turno matutino. Al respecto, el director general de Personal y Relaciones Laborales de la Secretaría de Educación, Mario Salazar Madera, aseguró que Elisa Ayón cumplió con los requisitos para acceder a ambos cargos.
Explicó que cubrió el puntaje que se requiere para el ascenso y además entregó un oficio de la sección 47 del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE), que ampara su ausencia de ambos planteles por estar comisionada a dicha organización, por lo que no es obligatorio que se presente a laborar.
José Casillas afirmó que aún cuando esté comisionada al sindicato, debe cubrir una carga horaria, lo cual es incompatible con su función como diputada. Aseguró que él también tiene una comisión y, cuando ha tenido que dedicarse a otra labor, pide licencia sin goce de sueldo.
La Ley de Incompatibilidades para los Servidores Públicos señala en su artículo 9 que “hay incompatibilidad horaria cuando el servidor público desempeña una actividad y desarrolla a la vez otro cargo público remunerado, que coincida en el tiempo”.
José Casillas afirmó que el manejo irregular de los ascensos en Educación es común, ya que no se publicitan las plazas que quedan vacantes y así, autoridades y sindicato toman las decisiones.
Un funcionario de la Secretaría de Educación consultado al respecto, consideró que podría ser ilegal que se haya autorizado el ascenso a la diputada, al pasar de maestra de grupo a directora, teniendo una “comisión”, es decir, una autorización para realizar alguna función distinta, cobrando su salario. Afirmó que se contravienen las normas escalafonarias.
La Ley de Escalafón del Personal de Base de Educación en la entidad, señala que cuando un profesor deja “el grupo al que pertenece, para desempeñar otros empleos o comisiones en el departamento de Educación Pública, conservarán el derecho al puesto que tienen, computándose sus años de servicio para los efectos escalafonarios de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 20”.
Ese artículo refiere que para efectos de ascenso “a reingresantes, éstos serán considerados como de nuevo ingreso y no tendrán posibilidad de concurso escalafonario, hasta transcurridos seis meses”. Esto significa, señaló el funcionario, que debió regresar al salón de clases seis meses y, posteriormente, concursar por las plazas.
Además, las condiciones generales de trabajo para los sindicalizados de la sección 47, no prevén la ausencia de la responsabilidad docente para ocupar cargos de elección popular con goce de sueldo, pues éstos sólo se contemplan para casos como enfermedad, maternidad, matrimonio, muerte de un familiar cercano o periodos limitados a un máximo de 120 días.
Guadalajara. Sonia Serrano Íñiguez
La ley no prevé sanciones ante “dobleteo” de plazas
2011-08-06 • IMPRESO CIUDAD Y REGIÓN
El caso de Elisa Ayón tendría que revisarlo la Comisión de Responsabilidades.
ELISA AYÓN, ADEMÁS DE DIPUTADA, ES DIRECTORA DE DOS ESCUELAS.
La ley no prevé un procedimiento para revisar si hay incompatibilidad de horarios entre la función como diputada de Elisa Ayón Hernández y las dos plazas de directora de primaria que le fueron asignadas recientemente, afirmó el presidente de la Comisión de Responsabilidades del Congreso del Estado, Carlos Briseño Becerra.
El secretario de Educación en el estado, Antonio Gloria Morales, aseguró que el ascenso de la diputada fue con base en la ley, ya que cubría los requisitos. Además, afirmó que entre sus derechos laborales está la comisión que tiene en el sindicato, por lo que no es ilegal que no esté al frente de los dos planteles en los que fue nombrada directora.
Carlos Briseño, diputado local por el Partido Revolucionario Institucional (PRI) aseguró que no existen antecedentes de que se hubiera revisado el caso de algún legislador por desempeñar otra función adicional.
La Ley de Incompatibilidades de los Servidores Públicos, señala que cuando se tengan elementos para considerar que habría duplicidad de plazas, “las incompatibilidades relativas a los diputados serán estudiadas y dictaminadas por la Comisión de Responsabilidades” del Congreso local.
En la misma ley se precisa que hay incompatibilidad horaria, cuando “el servidor público desempeña una actividad y desarrolla a la vez otro cargo público remunerado, que coincida en el tiempo”.
Briseño Becerra dijo desconocer cómo tendría que comenzarse un proceso de este tipo. Consideró que tal vez tendría que ser el pleno del Congreso del Estado el que pida a la Comisión de Responsabilidades que haga una revisión.
MILENIO JALISCO dio a conocer que la diputada Elisa Ayón recibió dos plazas de directora de escuela primaria, cargos que se cruzan con su función como legisladora. Su justificación fue que se encuentra “comisionada” a la sección 47 del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE), para actividades de gestión, por lo que no tiene que estar al frente de ambos planteles.
La diputada tenía dos plazas de maestra y a finales de septiembre del año pasado fue ascendida a directora de la escuela urbana 243, turno vespertino. Además, en febrero de este año se le nombró directora de la escuela urbana número 96, turno matutino.
Ayer, el secretario de Educación, Antonio Gloria Morales, defendió la legalidad de la doble función de Elisa Ayón, al ser entrevistado en el programa Cara a Cara, de Promomedios radio. El funcionario dijo que “la diputada hizo su concurso escalafonario, la ley la asiste”.
Afirmó que la autoridad educativa “no puede restringirle un derecho laboral que tiene”, además que él sabe que la legisladora “está al pendiente de sus escuelas”.
Gloria Morales agregó que además de haber cubierto los requisitos para los ascensos en ambas plazas, “es una maestra que está comisionada a las cuestiones sindicales bajo regla”. Afirmó que el SNTE tiene en Jalisco alrededor de 600 profesores en las mismas circunstancias.
Sobre qué sucede con los dos planteles, ante la ausencia de Elisa Ayón, dijo que “probablemente los dos estén con directores encargados. Lo que sí puedo afirmar es que las escuelas no están con vacío directivo”.
Guadalajara • Sonia Serrano Íñiguez